관세청 과태료 수납률 12.7%, 역대 최저
- 과징금 수납률 45.8%, 최근 5년간 최저
- 올해 6월 과태료·과징금 일제정리 기간 수납실적 각각 0.03%, 0.88%
더불어민주당 양경숙 국회의원
최근 관세청의 과태료 및 과징금의 미수납액이 급증하여 수납실적이 크게 부진한 가운데 과태료의 수납률은 12.7%로 역대 가장 낮고, 과징금의 수납률은 45.8%로 최근 5년간 가장 저조한 것으로 나타났다.
국회 기획재정위원회의 소속 더불어민주당 양경숙 의원이 관세청으로부터 받은 ‘과태료·과징금 수납실적’에 따르면 관세청이 작년 「관세법」, 「외국환거래법」, 「대외무역법」 등 위반에 부과한 과태료는 414억6900만원이었으나 52억7900만원을 거둬 수납률이 12.7%, 과징금은 59억3300만원 중 27억2000만원을 거둬 수납률이 45.8%에 불과했다.[표1][표2]
관세청은 2019년 9월 「미수납 과태료 및 과징금 수납률 제고방안」 시행과 함께 일제정리 기간을 운영하면서 과태료 및 과징금 모두 2019년 수납실적이 일시적으로 개선되었으나 다시 급격히 악화되었다. 특히 과태료에 대해서는 2021년 9월 「미수납 과태료 수납률 제고방안」을 통해 일제정리 기간을 운영했음에도 2021년 과태료 수납실적이 12.7%로 역대 가장 저조했다.[표3]
과태료 미수납 사유로는 체납정리중(95.2%), 체납자무재산 등(2.9%), 납기미도래(1.9%) 순으로 많았고 과징금은 체납정리중(76.6%), 징수유예(15.9%), 납기미도래(5.2%), 체납자무재산 등(1.4%) 순으로 많았다.[표4].[표5]
올해 6월, 과태료와 과징금 체납액에 대하여 일제정리 기간을 운영했지만 이 또한 작년 미수납액 대비 수납실적은 과태료와 과징금 각각 0.03%, 0.88%에 그쳤다.[표6]
양경숙 의원은 “관세청의 수납부진이 계속될 경우 정부의 관세행정에 대한 신뢰도와 제재 처분의 실효성을 저하시킬 우려가 있다”면서 “관세청의 과태료 및 과징금의 수납실적 개선을 위한 실효적인 대책을 국정감사에서 철저히 검토할 것이다”라고 강조했다.
[표1] 최근 5년간 과태료 수납실적
(단위: 백만원, %)
구분 | 징수결정액(A) | 수납액(B) | 미수납액 | 수납률(B/A) |
2017 | 13,325 | 6,089 | 7,152 | 45.7 |
2018 | 16,369 | 7,211 | 8,977 | 44.1 |
2019 | 17,532 | 8,573 | 8,897 | 48.9 |
2020 | 16,061 | 5,280 | 10,644 | 32.9 |
2021 | 41,469 | 5,279 | 34,992 | 12.7 |
※ 양경숙 의원실이 관세청으로부터 제출받은 자료를 재구성(2022.9.)
[표2] 최근 5년간 과징금 수납실적
(단위: 백만원, %)
구분 | 징수결정액(A) | 수납액(B) | 미수납액 | 수납률(B/A) |
2017 | 6,041 | 4,287 | 1,680 | 71.0 |
2018 | 3,165 | 1,555 | 1,560 | 49.1 |
2019 | 4,598 | 3,364 | 1,229 | 73.2 |
2020 | 3,198 | 1,641 | 1,542 | 51.3 |
2021 | 5,933 | 2,720 | 2,939 | 45.8 |
※ 양경숙 의원실이 관세청으로부터 제출받은 자료를 재구성(2022.9.)
[표3] 2019, 2021 미수납 과태료 및 과징금 수납률 제고방안 공문
2019.09.18 미수납 과태료 및 과징금 수납률 제고방안 | 2021.09.15 미수납 과태료 및 과징금 수납률 제고방안 |
[표4] 과태료 미수납 사유별 금액
(단위 : 백만원)
회계연도 | 미수납액 | 미수납 사유별 금액 | |||||
징수유예 | 납기미도래 | 통관진행중 | 정리유예 | 체납자 무재산 등 | 체납정리중 | ||
2017 | 7,152 | 0 | 853 | 0 | 5 | 2,651 | 3,642 |
2018 | 8,977 | 0 | 2,078 | 0 | 112 | 1,356 | 5,432 |
2019 | 8,897 | 0 | 923 | 0 | 608 | 2,458 | 4,908 |
2020 | 10,644 | 0 | 1,602 | 0 | 136 | 1,896 | 7,010 |
2021 | 34,992 | 6 | 653 | 0 | 2 | 1,011 | 33,320 |
※ 양경숙 의원실이 관세청으로부터 제출받은 자료를 재구성(2022.9.)
[표5] 과징금 미수납 사유별 금액
(단위 : 백만원)
회계연도 | 미수납액 | 미수납 사유별 금액 | |||||
징수유예 | 납기미도래 | 통관진행중 | 정리유예 | 체납자 무재산 등 | 체납정리중 | ||
2017 | 1,680 | 0 | 66 | 0 | 75 | 465 | 1,074 |
2018 | 1,560 | 189 | 24 | 0 | 0 | 292 | 1,055 |
2019 | 1,229 | 40 | 32 | 0 | 0 | 637 | 520 |
2020 | 1,542 | 160 | 53 | 0 | 13 | 469 | 847 |
2021 | 2,939 | 466 | 154 | 0 | 26 | 40 | 2,252 |
※ 양경숙 의원실이 관세청으로부터 제출받은 자료를 재구성(2022.9.)
[표6] 2022년 6월 일제정리 기간 과태료‧과징금 수납 실적
(단위: 백만원, %)
과태료 | 과징금 | 합계 | ||||||
미수납액 | 수납액 | 수납률 | 미수납액 | 수납액 | 수납률 | 미수납액 | 수납액 | 수납률 |
34,992 | 11 | 0.03 | 2,939 | 26 | 0.88 | 37,931 | 37 | 0.10 |
※ 미수납액은 ’21년도말 기준임
※ 양경숙 의원실이 관세청으로부터 제출받은 자료를 재구성(2022.9.)
[표7] 최근 5년간 과태료‧과징금 일제정리기간 실적
| 과태료ㆍ과징금 일제정리 기간 | 실 적 |
2018년 | ’18.10.29∼11.23(4주간) | 86건, 1.0억원 |
2019년 | ’19.9.16∼10.11(4주간) | 65건, 5.9억원 |
2021년 | ’21.9.27∼10.15(3주간) | 72건, 0.3억원 |
2022년 | ’22.6.2∼6.30(4주간) | 57건, 0.4억원 |
※ 양경숙 의원실이 관세청으로부터 제출받은 자료를 재구성(2022.9.)